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我國工程(chéng)機械行業與國際接(jiē)軌
發(fā)布于:2014-05-23 點擊: 分類: 新聞中(zhōng)心
2014年5月20日(星期二)徐工壓路機配(pèi)件訊——近年來我國(guó)工程機械行業與國際接軌步伐提速,中國(guó)裝備制造軍團正(zhèng)在竭力展現中國裝備的制造力量。
從目前(qián)情況看,有部分工程(chéng)機械産品标準還未納入(rù)以上标委會業務範圍,主要是(shì):鐵路線路施工和養護(hù)機械、市政環衛機械和(hé)軍用工程機械。
在基礎、通用、方(fāng)法、安全、環保标準方面,已(yǐ)廣泛采用相應國際标準,總采标率在70%左右。随(suí)着近幾年加快标準(zhǔn)的更新修訂,全行業标準的标齡有明顯縮短,目前國标平均标齡在(zài)6年(nián)左右,行标則比較長,各标委(wěi)會都面臨比較繁重的标準(zhǔn)制修訂任務。
與國際标準存在五大(dà)差距(jù):
第一,全行業還(hái)沒有一個科(kē)學完整的标準體(tǐ)系,還帶有計劃經濟的色彩,與國際通行的标準(zhǔn)理念、内容差距較大,涉及安全環保類标準嚴重不足,一些産品标準内容(róng)過細,缺乏包容性(xìng),不利于企業(yè)根據市場需求開發産品;
第二,一些安全(quán)環保标準技術指标(biāo)過低,距世界先進水平差距較大(dà);
第三(sān),還有相當一部分标準标齡過長,内容老化,而一些新産品又缺(quē)乏(fá)起(qǐ)碼的技術(shù)标準,不能很好地引導産品和技術發展(zhǎn);
第四,由于曆史原因,造成幾個系統的标準共存,内容重複或矛盾的現象時有發生,造(zào)成(chéng)使用者不便;
第五,标準的驗(yàn)證評價工作嚴重缺失,造成一些技術指标(biāo)根據不足,難以貫徹實施(shī)。
此外,中國還承擔了(le)建築施工機械與設備國際标準聯(lián)合秘書處和起重機械國際(jì)标準秘書處工作,極大地提高了中國工程機械參與國際标準化工(gōng)作的積極性。
加(jiā)快(kuài)行業(yè)标準國際化
目前,我國工程機(jī)械行業标準走向國際化的步伐還隻是剛剛開始,國(guó)家标準(zhǔn)化管理部門還應加大支持力度,工程機(jī)械行業标(biāo)準國際化需要政府(含标委會(huì))、協(xié)會、企業三方共同努力,做好國際(jì)交流(liú)、溝通和宣傳推廣工(gōng)作。
協會應(yīng)加強國際協會間的交流,向國(guó)外政府、協(xié)會及相關組(zǔ)織介紹中國在工程機械法律法規、标(biāo)準化認證認可、市場(chǎng)規範化所(suǒ)取得的成就。探尋國際工程機械市場的變化和法律法規的差異,協助政(zhèng)府和企業更好地(dì)走向國際。
在國内标準化工作方面(miàn),工程(chéng)機械因為功能的原因,涉及的種類繁多,行業标準由多個标委會管理,标委會之間彼此互(hù)不聯系,各自為政,全行業的一些共性問題,如标準體系、定義、類組劃分(fèn)等較難運(yùn)作,各标委會之間缺乏協調機制;當前的标委會由于曆史原因,多由原具有行業管理功能(néng)的研(yán)究院所承擔,研究院所改制(zhì)後大都成為生産(chǎn)型企業,行(háng)業管理功能(néng)淡化,在行業中的(de)公正性不足(zú);标(biāo)準的有效性、市(shì)場适應性和宣貫服務比較弱(ruò),重制定、輕使用的毛病比較(jiào)普遍,協會是(shì)聯系(xì)企業密切(qiē)的(de)社團組織,國内标(biāo)準應當增(zēng)加協會(huì)地位,特别是應增(zēng)加協會(huì)标準(社團标準)以适應社會主義(yì)市場經濟的發展,與國際接軌(guǐ),保(bǎo)證标準走向國際并得到國際的認可。
企業(yè)是走向國際化的主體,目前技(jì)術、标準及法規國際(jì)化的交流非常希望中國企業及協會參與,中國企業的領導層有責任并鼓勵和支持企業相關的技術、标準及法規(guī)專家走出去,參與并融入國際化交(jiāo)流(liú),展示中國技術(shù)标準法規的規範性成果,以便得到(dào)更多的認可,這一曆程是長期的,也是中國工程機械(xiè)企業走向國際的必(bì)由之路。
為此,我國除(chú)了将形成以企業為主體參與國際(jì)标準和國家标準制修訂的新(xīn)機制,以龍頭企業(yè)專家為主體參與(yǔ)國際、國内标準化技術委員會、分技術委員會和工作組的新機制外,還将成立由11位院士及相關專家組成的中國标準化專家委員會,提高我(wǒ)國标準化工作決(jué)策(cè)水平,并将設立标準化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。
此外,國家将改變現行企(qǐ)業标準(zhǔn)備(bèi)案制度,重點對涉及人身健康安全的企業标準實行責任制審查備案制度,确立團體(tǐ)标準(zhǔn)的法律地位,鼓勵和支持企業将自主(zhǔ)創(chuàng)新的技(jì)術融入行業标準、協(xié)會(huì)标準或企業聯盟标準中,确保标(biāo)準與知識産權(quán)的有機結合。
今後,我國将積極推進以國家(jiā)标準、企業(yè)标準為主(zhǔ)體,以行業标(biāo)準、團體标準、地方标準為補充(chōng),重點突出、結構合(hé)理、适應社會主義市場經濟發展要(yào)求的新型國家标準體系(xì)的建設;參照國(guó)際标準化組織及發達國家标準化技術委員(yuán)會(huì)的專業設置,與國(guó)際對接,形成2600個全國性标準化技術委員會。
從目前(qián)情況看,有部分工程(chéng)機械産品标準還未納入(rù)以上标委會業務範圍,主要是(shì):鐵路線路施工和養護(hù)機械、市政環衛機械和(hé)軍用工程機械。
在基礎、通用、方(fāng)法、安全、環保标準方面,已(yǐ)廣泛采用相應國際标準,總采标率在70%左右。随(suí)着近幾年加快标準(zhǔn)的更新修訂,全行業标準的标齡有明顯縮短,目前國标平均标齡在(zài)6年(nián)左右,行标則比較長,各标委(wěi)會都面臨比較繁重的标準(zhǔn)制修訂任務。
與國際标準存在五大(dà)差距(jù):
第一,全行業還(hái)沒有一個科(kē)學完整的标準體(tǐ)系,還帶有計劃經濟的色彩,與國際通行的标準(zhǔn)理念、内容差距較大,涉及安全環保類标準嚴重不足,一些産品标準内容(róng)過細,缺乏包容性(xìng),不利于企業(yè)根據市場需求開發産品;
第二,一些安全(quán)環保标準技術指标(biāo)過低,距世界先進水平差距較大(dà);
第三(sān),還有相當一部分标準标齡過長,内容老化,而一些新産品又缺(quē)乏(fá)起(qǐ)碼的技術(shù)标準,不能很好地引導産品和技術發展(zhǎn);
第四,由于曆史原因,造成幾個系統的标準共存,内容重複或矛盾的現象時有發生,造(zào)成(chéng)使用者不便;
第五,标準的驗(yàn)證評價工作嚴重缺失,造成一些技術指标(biāo)根據不足,難以貫徹實施(shī)。
此外,中國還承擔了(le)建築施工機械與設備國際标準聯(lián)合秘書處和起重機械國際(jì)标準秘書處工作,極大地提高了中國工程機械參與國際标準化工(gōng)作的積極性。
加(jiā)快(kuài)行業(yè)标準國際化
目前,我國工程機(jī)械行業标準走向國際化的步伐還隻是剛剛開始,國(guó)家标準(zhǔn)化管理部門還應加大支持力度,工程機(jī)械行業标(biāo)準國際化需要政府(含标委會(huì))、協(xié)會、企業三方共同努力,做好國際(jì)交流(liú)、溝通和宣傳推廣工(gōng)作。
協會應(yīng)加強國際協會間的交流,向國(guó)外政府、協(xié)會及相關組(zǔ)織介紹中國在工程機械法律法規、标(biāo)準化認證認可、市場(chǎng)規範化所(suǒ)取得的成就。探尋國際工程機械市場的變化和法律法規的差異,協助政(zhèng)府和企業更好地(dì)走向國際。
在國内标準化工作方面(miàn),工程(chéng)機械因為功能的原因,涉及的種類繁多,行業标準由多個标委會管理,标委會之間彼此互(hù)不聯系,各自為政,全行業的一些共性問題,如标準體系、定義、類組劃分(fèn)等較難運(yùn)作,各标委會之間缺乏協調機制;當前的标委會由于曆史原因,多由原具有行業管理功能(néng)的研(yán)究院所承擔,研究院所改制(zhì)後大都成為生産(chǎn)型企業,行(háng)業管理功能(néng)淡化,在行業中的(de)公正性不足(zú);标(biāo)準的有效性、市(shì)場适應性和宣貫服務比較弱(ruò),重制定、輕使用的毛病比較(jiào)普遍,協會是(shì)聯系(xì)企業密切(qiē)的(de)社團組織,國内标(biāo)準應當增(zēng)加協會(huì)地位,特别是應增(zēng)加協會(huì)标準(社團标準)以适應社會主義(yì)市場經濟的發展,與國際接軌(guǐ),保(bǎo)證标準走向國際并得到國際的認可。
企業(yè)是走向國際化的主體,目前技(jì)術、标準及法規國際(jì)化的交流非常希望中國企業及協會參與,中國企業的領導層有責任并鼓勵和支持企業相關的技術、标準及法規(guī)專家走出去,參與并融入國際化交(jiāo)流(liú),展示中國技術(shù)标準法規的規範性成果,以便得到(dào)更多的認可,這一曆程是長期的,也是中國工程機械(xiè)企業走向國際的必(bì)由之路。
為此,我國除(chú)了将形成以企業為主體參與國際(jì)标準和國家标準制修訂的新(xīn)機制,以龍頭企業(yè)專家為主體參與(yǔ)國際、國内标準化技術委員會、分技術委員會和工作組的新機制外,還将成立由11位院士及相關專家組成的中國标準化專家委員會,提高我(wǒ)國标準化工作決(jué)策(cè)水平,并将設立标準化創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。
此外,國家将改變現行企(qǐ)業标準(zhǔn)備(bèi)案制度,重點對涉及人身健康安全的企業标準實行責任制審查備案制度,确立團體(tǐ)标準(zhǔn)的法律地位,鼓勵和支持企業将自主(zhǔ)創(chuàng)新的技(jì)術融入行業标準、協(xié)會(huì)标準或企業聯盟标準中,确保标(biāo)準與知識産權(quán)的有機結合。
今後,我國将積極推進以國家(jiā)标準、企業(yè)标準為主(zhǔ)體,以行業标(biāo)準、團體标準、地方标準為補充(chōng),重點突出、結構合(hé)理、适應社會主義市場經濟發展要(yào)求的新型國家标準體系(xì)的建設;參照國(guó)際标準化組織及發達國家标準化技術委員(yuán)會(huì)的專業設置,與國(guó)際對接,形成2600個全國性标準化技術委員會。
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